中國在巴基斯坦非法拖網捕魚的影響

位於巴基斯坦西南部俾路支省的瓜達爾港，常被稱為中巴經濟走廊(CPEC)的「皇冠上的明珠」， 是一個價值超過629億美元的大型項目。中國當局目前正在瓜達爾港發展一個深水港口，該港口旁邊是一條古樸的漁村Mullah Band。

儘管瓜達爾在CPEC中有重要角色，當地漁民仍然費盡力氣去維持生計。事實上，深水港口的建設和城市其他與CPEC相關的項目令當地人的生活變得困難，使他們流離失所，又限制了他們的活動。

除了長期以來的經濟和環境挑戰外，瓜達爾的漁民們發現自己處於日益困難的處境。以經驗豐富的漁民Saeed Baloch為例，他數十年的生活都奉獻給瓜達爾的水域，但隨著瓜達爾的急速發展，包括高速公路的建設和俾路支省水域的非法拖網捕的問題變得日益嚴重，他對這個地方感到十分絕望。在他出海捕魚時，他現在變得難以得到魚穫，這嚴重打擊了他的生計。

他跟FairPlanet說：「這些拖網漁船一直在海上最佳捕魚的地點進行網捕。經過當地政治家Maulana Hidayat-ur-Rehman提出抗議之後，當局就開始打撃來自巴基斯坦信德省的4000艘非法拖網漁船。」

在過去兩年，俾路支坦省的Jamaat-i-Islami黨的秘書長Maulana Hidyat-ur-Rehman和一個在瓜達爾的人權運動——Haq-Do Tehreek——的發起人Maulana Hidyat-ur-Rehman一直在瓜達爾領導示威活動，他的首要要求之一是停止非法拖網捕魚，因為這種做法已經嚴重耗盡了該地區的魚業資源。

瓜達爾漁民Baloch跟FairPlanet表示他的擔憂，指如果不停止非法拖網捕魚，瓜達爾可能會變得跟信德省卡拉奇的情況一樣，完全耗盡海中的魚業資源，使漁民難以繼續從事捕魚工作。

巴基斯坦的水域分為三個不同的區域。第一區域延伸至12海里，屬於信德省和俾路支省的管轄範圍，只允許當地漁民在此捕魚，第二區域從12到20海里，被劃定為緩衝區域，而第三區域則覆蓋了20到200海里的廣闊範圍，直接由聯邦政府控制。

由於在信德省的海域捕魚不需要許可證，多年來，不論是本地還是外國的拖網漁船都在這個水域耗盡魚業資源。因此，許多這些拖網漁船現在將注意力投向俾路支省的水域。

另一位來自瓜達爾的漁民Khudad Baloch說：「這些外來的拖網漁船在12海里以內捕魚。有時候，如果這些拖網漁船在海上發現我們，他們會向我們投擲石頭和冰塊去阻止我們捕魚。在很多情況下，我們都會因此受傷。」

在瓜達爾爭取漁民權的社運益人士K.B. Firaq告訴FairPlanet，自上世紀90年代以來，外國的拖網漁船就一直經常在俾路支坦省，特別是瓜達爾的水域出沒。他問：「當這些龐大的外國拖網漁船存在時，瓜達爾當地的漁民去海上能得到什麼魚穫呢？」

瓜達爾當地領袖Maulana Hidat-ur-Rehman告訴FairPlanet：「從第一天開始，我們就為漁民的權益發聲。當我在2021年開始示威活動時，我首要的訴求就是停止非法拖網捕魚。」他補充，這種捕魚手法剝奪了當地漁民的生計和賺錢養家的方式，而且對環境造成嚴重損害，耗盡了海域的魚業資源。

俾路支省首府奎達的人類學家Hafeez Jamali博士說：「這[數千艘]拖網漁船從信德省來到這裡，進行過度捕魚的活動。這些拖網漁船使用非常危險的網來捕魚。在整個過程中，它們會捕捉到較細的魚和魚卵，對魚的數量和海洋環境構造成很大的威脅。」

Jamali博士還強調，如果不加以控制這些拖網漁船的活動，會對當地水域的所有魚帶來幾乎被消滅的威脅。

此外，由於非法拖網捕魚的活動不斷升級，瓜達爾地區見證了不少魚類工場的倒閉，其主要原因是當地漁民無法捕獲他們的想要達到的魚類數量，加上運輸魚穫到工場的成本過於昂貴。

瓜達爾的一家魚工廠的老闆Mir Maqsood Kalmati確認魚獲的減少令一些魚工廠關閉。他跟FairPlanet說：「日益增加的非法拖網捕魚是工廠關閉的主要原因，這些活動會繼續從瓜達爾的水域消滅大量魚群，所以我們必須不惜一切代價去阻止它。」

中國的角色

在2021年，在五艘中國拖網漁船抵達瓜達爾之前，巴基斯坦漁業界就對12艘中國拖網漁船前往該地區的消息感到震驚。根據當地新聞報導，這些拖網漁船已經停靠在卡拉奇港。這情況促使信德省和俾路支省的漁民發起示威活動，企圖阻止這些中國拖網漁船得到在巴基斯坦海域的捕魚許可。

後來，有五艘中國拖網漁船稍後抵達瓜達爾的水域，進一步引起了當地漁民的關注。

一位來自Surbandan的漁民Khuda Bashk Baloch回憶說：「有一天早上，我們起床出去捕魚時，看到了五艘中國拖網漁船來到Surbandan的沙灘邊。這就是我們，Surbandan的漁民和當地居民開始示威的原因，希望當局能夠制止這些拖網漁船，尤其是中國的拖網漁船。它們對海洋生態系統造成很大的危險，甚至可能導致某些生物滅絕。」

在俾路支省，漁業活動根據不同的魚類可分為三個不同的類別。首先是小型浮游魚類，通常在沿岸水域找到，例如沙丁魚。第二類是大型浮游魚，牠們棲息在近海水域，如吞拿魚和旗魚等較大的物種。最後，有底層區的魚類，如蝦、鯛魚和鯧魚等底棲物種。

中國作為全球最大的漁業國之一，其海洋漁業船隊已超越其他國家。根據英國海外發展研究所(ODI)的報導，中國的深海漁業船隊約有17,000艘船隻。

國際研究指出，中國拖網漁船那破壞性捕魚方式造成其他國家魚業資源枯竭的因素之一，但中國對海鮮的額外需求仍在持續增加。

斯德哥爾摩大學於2020年的一項研究預測，到2030年，中國可能需要額外1800萬噸海鮮，要滿足這巨大的需求量，可能需要在靠在其他國家進行深海漁業活動。

可是，在與FairPlanet的討論中，巴基斯坦和中國的官員都否認了中國拖網漁船出現在俾路支省或該國其他地區。

俾路支坦省漁業部秘書Babar Khan和中國駐巴基斯坦卡拉奇總領事李碧建解釋，拖網漁船抵達瓜達爾水域是由於國際水域的惡劣天氣。

李碧建否認了中方漁船出現在該水域：「關於中方漁船出現在巴基斯坦水域，進行捕魚活動的說法完全没有根據。」

需要更多的打擊行動

在瓜達爾的漁民和社運人士呼籲當地政府採取行動，透過在海上實施巡邏，並終止特別是在離岸12海里範圍內的拖網捕魚活動。

他們認為，停止非法拖網捕魚活動可以令漁民得以恢復捕魚，全賴政府的決心。他們表示，最近對拖網漁船的嚴厲打擊確實取得了少許成效。他們說，在示威活動後，在瓜達爾和俾路支省水域的非法拖網漁船的數量有明顯減少，這要歸功於政府打擊這些未經授權的捕魚活動。

可是，漁民和社運人士認為政府必須更加努力去解決這個問題。他們強調，儘管迄今為止已經查獲了一些拖網漁船，但其數量達數千艘，顯示了當局需要採取更全面行動。

漁業部部長長Babar Khan跟FairPlanet透露，省政府一直在採取行動，充公那些違反該國法律——在海上進行過度捕魚行為——的拖網漁船。

他指出：「當我們向聯邦政府提出建議後，我們現在會與巴基斯坦海事安全局、巴基斯坦海岸警衛隊、警衛隊和警察一起在俾路支省的水域進行聯合巡邏。結果，非法拖網漁船的活動幾乎停止，我們也充公了那些拖網船。在過去幾個月，當地漁民的捕魚收穫有所增加。」

然而，人類學家Hafeez Jamali博士強調，這些拖網漁船進行捕魚時都使用危險的漁網，因此他對這些活動對海洋生物和環境影響存有憂慮。他說：「在這些情況下，政府可以採取足夠的措施去禁止使用這些漁網。」

除了肯定了對Babar Khan的努力，漁民們同時表示支持政府加強打擊非法拖網漁船。他們認為，政府具備有效解決這個問題所需的必要資源，只有通過政府的干預才能使他們擺脫非法拖網在他們的水域中造成的困擾。

「這是一個令人歡迎的舉動。」這是Saeed Baloch對政府打擊瓜達爾水域內的非法拖網漁船的評價。

總括而言，Babar部長說：「我們將在未來數個月內徹底終止所有非法拖網捕魚活動。這很可能可以停止。我們已經將在巴基斯坦俾路支省水域進行非法拖網捕魚活動的人送到監獄。」

Translated by Christy Kan, for the LEDE Fellowship by the Solutions Journalism Network

翻譯者：Christy Kan

此翻譯版本是Solutions Journalism Network中LEDE Fellowship的一部分